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Investmentfonds.de 28.02.2013:
ifo: Freihandelsabkommen zwischen der EU und den USA schafft Wohlstand

Köln, den 28.02.2013 (Investmentfonds.de) - 



Prof. Gabriel Felbermayr, Leiter des Bereichs Außenhandel am ifo Institut


Welche Auswirkungen hätte ein umfangreiches Freihandelsabkommen zwischen den 
USA und der EU auf Wachstum, Wohlstand und Beschäftigung? Das ifo Institut hat 
im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und Technologie eine Studie 
zu den Dimensionen und Auswirkungen eines Freihandelsabkommens, das frei von 
Zöllen und nicht-tarifären Handelsbarrieren ist, erstellt. Das Ergebnis: Nicht 
nur der Handel nimmt zu, auch Wohlfahrt und Beschäftigung werden beflügelt 
– sowohl in den USA als auch in der EU.


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Das Interesse der EU-Mitgliedsländer und der USA an einer Intensivierung der 
transatlantischen Handelsbeziehungen steigt, insbesondere da Schwellenländer 
wie China oder Indien zunehmend an Wettbewerbsfähigkeit gegenüber den 
„traditionellen“ Industriestaaten gewinnen. Zwar verfügen die Europäische 
Union und die Vereinigten Staaten bereits über eine Reihe von Freihandelsab-
kommen mit verschiedenen Ländern, doch ein transatlantisches Freihandelsab-
kommen (TAFTA) wäre in seiner Dimension unübertroffen: „Ein solches Regelwerk 
würde einen Freihandelsraum schaffen, der nahezu 50 % der globalen Wirt-
schaftsleistung repräsentiert“, sagt Prof. Gabriel Felbermayr, Leiter des 
Bereichs Außenhandel am ifo Institut.


Um die Auswirkungen einer umfassenden Handelsliberalisierung bestimmen zu können, 
verglichen die ifo-Experten um Felbermayr die Handelsschaffungs-, Umlenkungs- und 
Wohlfahrtseffekte eines Binnenmarktszenarios, das den Wegfall nicht-tarifärer 
Handelsbarrieren miteinschließt, mit den Wirkungen, die sich bei einer bloßen 
Abschaffung von Zöllen ergeben würden. Mithilfe der Daten bereits existierender 
Freihandelsabkommen konnten die Wissenschaftler Rückschlüsse auf mögliche 
Effekte eines vergleichbaren transatlantischen Vertragswerks ziehen.


Vollständige Liberalisierung kann zu Handelszuwachs um 79 % führen


Die Studie zeigt, dass vor allem Unternehmen mittlerer Größe, die bisher nicht 
in die USA exportieren, Umsatz und Beschäftigung steigern können. Das gilt 
allerdings nur, wenn die Liberalisierung über die Abschaffung von Zöllen 
hinausgeht. Für diesen Fall errechneten die Wissenschaftler einen durchschnitt-
lichen Zuwachs beim Handel zwischen den EU-Mitgliedsländern und den USA in Höhe 
von rund 79 %, also ein Vielfaches dessen, was eine reine Zollsenkung  bewirken 
würde. Zwar würden Exporte aus Deutschland in bisher privilegierte EU-Länder 
– bedingt durch Umlenkungseffekte – deutlich zurückgehen, doch der Anstieg der 
Ausfuhren in die USA, nach Kanada und nach Mexiko (+94 %, + 19 % und + 10 %) 
würde den Rückgang mehr als kompensieren. Es zeigt sich, dass durch ein 
umfassendes transatlantisches Handelsabkommen auch der Austausch von Gütern 
und Dienstleistungen zwischen Länderpaaren steigen würde, die nicht direkt 
von einem Abkommen betroffen wären, im Durchschnitt um etwa 3,4 %. Insgesamt 
würde der Handel in etwa 56 % aller nicht direkt betroffenen Länderpaare 
zunehmen. Nur zwischen einigen wenigen Ländern könnten die Transaktionen zum 
Erliegen kommen. Grundsätzlich erhielten darüber hinaus auch Länder, die entweder 
nur mit den USA oder nur mit der EU ein Freihandelsabkommen unterhalten, Anreize, 
ein Abkommen auch mit dem jeweils anderen großen Partner zu schließen.


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Bei den Wohlfahrtseffekten zeigte die Studie, dass das reale Einkommen in den 
EU-Mitgliedsländern bei einer umfassenden Liberalisierung zwischen 2,6 % und 
9,7 % ansteigen würde, für Deutschland wäre der Wert 4,7 % und für die USA sogar 
13,4 %: „Durch eine vollständige Liberalisierung gäbe es zum einen langfristig 
mehr Produkte für die Verbraucher auf dem Markt, zum anderen würden die Preise 
aufgrund der geringeren Handelskosten fallen, was die Kaufkraft der Einkommen 
stärken würde. Im Falle einer reinen Zollabschaffung hingegen würde die 
Wohlfahrt z.B. in Deutschland nur um 0,24 % zunehmen“, erklärt Felbermayr.


Positive Auswirkungen hätte TAFTA auch auf den Arbeitsmarkt. Zwar gingen weltweit 
etwa 240.000 Jobs verloren, aber in Deutschland wären bis zu 110.000 neue Arbeits-
plätze und in der EU insgesamt 400.000 neue Stellen zu erwarten. Auch in den USA 
würde die Beschäftigung zunehmen; leichte Beschäftigungszuwächse wären auch in 
Kanada und Mexiko zu verzeichnen. Gleichzeitig stiege die durchschnittliche 
Produktivität, was vermehrt zu Preissenkungen und besser bezahlten Anstellungen 
führen würde. „Im Falle des Binnenmarktszenarios würde der Lohn bei einem durch-
schnittlichen Bruttomonatsverdienst von 3.311 Euro um rund 268 Euro pro Monat 
steigen“, ergänzt  Felbermayr. Zusammenfassend betont der Experte die dreifache 
positive Wirkung von TAFTA. „Es ist ein Wachstumsbeschleunigungsprogramm, es 
fördert die mittelständischen Unternehmen und es führt zu einer Zunahme sicherer 
und gut bezahlter Beschäftigungsverhältnisse.“